天水军民合用机场迁建工程社会稳定风险评估公示 为充分了解社会各界对“天水军民合用机场迁建工程”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据中办、国办印发的《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》（中办发〔2012〕2号文）、国家发展改革委员会《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号文）、《国家发展和改革委员会办公厅<关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知>》(发改办投资〔2013〕428号)和中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》(甘办发〔2013〕33号)、《甘肃省发展和改革委员会固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》(甘发改投资〔2013〕1998号)等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，天水市发展和改革委员会委托北京中咨华宇环保技术有限公司对“天水军民合用机场迁建工程”进行社会稳定风险评估工作。现将项目基本情况向社会进行公示。 一、项目概况 项目名称：天水军民合用机场迁建工程 建设性质：迁建 建设单位：天水市发展和改革委员会 建设项目地点：天水市秦州区中梁镇 项目建设期限：2023年12月至2026年12月。 主要建设内容及规模：天水军民合用机场迁建工程共划分为3个部分，包括军民合用部分、民航部分、军航部分，并分别包括相应的用地和配套设施。本工程新建1条长3200m，宽50m跑道。新建1座0.9万m2航站楼，预计2030年旅客吞吐量为95万人次。项目永久征地7966.2亩，临时征地2389.7亩。同时配套建设空管工程、供油工程、维修货运、供配电、通信、消防应急、给排水、暖通、道路、安防抗害、生产生活辅助设施等。 建设投资及资金来源：项目工程估算总投资58.35亿元。资金来源为国家发改委和中国民用航空局补助资金及天水市政府财政资金。 项目建设必要性： （1）落实城市总体规划、加快地区经济发展的需要。依据天水市城市总体规划，其主要发展空间应首先考虑在秦州和麦积两建成区基础上，东西相向发展，集中布局，搬迁机场，发挥城市规模优势，在整合发展中优化城市结构。 （2）解决机场净空隐患，确保军地飞行安全的需要。天水机场是军用二级永备机场，机场东、西两端净空正对城区。随着天水市城市建设的推进，现有机场将被包围在城市建筑之中，机场净空环境保护与机场占地直接受到城市建设影响。飞行区域内超高建筑物逐渐增多与航空飞行净空要求想矛盾的问题日益突出，已经严重影响飞行的安全，存在极大隐患。 （3）落实民航发展规划，完善综合交通网络的需要。目前我国民航运输机场的建设方针是“东部提升，西部加密”，国务院出台《全国民用机场布局规划》指出：西北机场在既有24个机场的基础上，布局新增天水、玉树等26个机场。迁建天水机场已列入《全国民用机场布局规划》和《中国民用航空发展第十四个五年规划》。 （4）完善战区防空体系，维护国家安全权益的需要。随着军队改革的实施，现机场驻场部队建制还将扩大，由于机场处于城市规划区内，受城市总体规划影响，机场发展空间逐步缩小，机场进行现代化改造扩建的成本高、难度大。机场迁出城市规划范围后，有利于飞行安全，有利于机场基础和配套设施更新完善，提升部队保障能力。 二、项目风险调查的内容和范围 风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险，即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。 三、项目社会稳定关注重点分析 根据对调查资料的统计分析，“天水军民合用机场迁建工程”社会稳定重点关注的内容如下： 1.项目建设的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影响。 2.项目建设过程中对周边居民正常出行及生活的影响。 3.项目建设过程中产生的噪音和振动、扬尘、固体废弃物、废水及水土流失等，对周边居民的影响，以及对大气和水环境造成的污染影响。 4.项目建设过程中安全影响。主要关注在项目建设过程中人员的安全影响。 5.项目管理影响。主要关注项目建设过程中工程质量、职业健康体系、卫生与防疫方面的影响。 6.资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证工程按时保质保量完工。 7.媒体网络舆论导向及其影响问题。 四、征求公众意见的形式 公示期间，公众如对“天水军民合用机场迁建工程”社会稳定风险有任何意见建议，可通过电话、传真、电子邮件等方式向工程建设单位天水市发展和改革委员会和咨询单位北京中咨华宇环保技术有限公司反映情况。反映情况须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。 五、公示周期 自2023年3月15日至2023年3月21日。 六、联系方式 特此公示 天水市发展和改革委员会 2023年3月15日来源：天水市发改委
天水军民合用机场迁建工程社会稳定风险评估公示 为充分了解社会各界对“天水军民合用机场迁建工程”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据中办、国办印发的《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》（中办发〔2012〕2号文）、国家发展改革委员会《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号文）、《国家发展和改革委员会办公厅<关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知>》(发改办投资〔2013〕428号)和中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》(甘办发〔2013〕33号)、《甘肃省发展和改革委员会固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》(甘发改投资〔2013〕1998号)等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，天水市发展和改革委员会委托北京中咨华宇环保技术有限公司对“天水军民合用机场迁建工程”进行社会稳定风险评估工作。现将项目基本情况向社会进行公示。 一、项目概况 项目名称：天水军民合用机场迁建工程 建设性质：迁建 建设单位：天水市发展和改革委员会 建设项目地点：天水市秦州区中梁镇 项目建设期限：2023年12月至2026年12月。 主要建设内容及规模：天水军民合用机场迁建工程共划分为3个部分，包括军民合用部分、民航部分、军航部分，并分别包括相应的用地和配套设施。本工程新建1条长3200m，宽50m跑道。新建1座0.9万m2航站楼，预计2030年旅客吞吐量为95万人次。项目永久征地7966.2亩，临时征地2389.7亩。同时配套建设空管工程、供油工程、维修货运、供配电、通信、消防应急、给排水、暖通、道路、安防抗害、生产生活辅助设施等。 建设投资及资金来源：项目工程估算总投资58.35亿元。资金来源为国家发改委和中国民用航空局补助资金及天水市政府财政资金。 项目建设必要性： （1）落实城市总体规划、加快地区经济发展的需要。依据天水市城市总体规划，其主要发展空间应首先考虑在秦州和麦积两建成区基础上，东西相向发展，集中布局，搬迁机场，发挥城市规模优势，在整合发展中优化城市结构。 （2）解决机场净空隐患，确保军地飞行安全的需要。天水机场是军用二级永备机场，机场东、西两端净空正对城区。随着天水市城市建设的推进，现有机场将被包围在城市建筑之中，机场净空环境保护与机场占地直接受到城市建设影响。飞行区域内超高建筑物逐渐增多与航空飞行净空要求想矛盾的问题日益突出，已经严重影响飞行的安全，存在极大隐患。 （3）落实民航发展规划，完善综合交通网络的需要。目前我国民航运输机场的建设方针是“东部提升，西部加密”，国务院出台《全国民用机场布局规划》指出：西北机场在既有24个机场的基础上，布局新增天水、玉树等26个机场。迁建天水机场已列入《全国民用机场布局规划》和《中国民用航空发展第十四个五年规划》。 （4）完善战区防空体系，维护国家安全权益的需要。随着军队改革的实施，现机场驻场部队建制还将扩大，由于机场处于城市规划区内，受城市总体规划影响，机场发展空间逐步缩小，机场进行现代化改造扩建的成本高、难度大。机场迁出城市规划范围后，有利于飞行安全，有利于机场基础和配套设施更新完善，提升部队保障能力。 二、项目风险调查的内容和范围 风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险，即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。 三、项目社会稳定关注重点分析 根据对调查资料的统计分析，“天水军民合用机场迁建工程”社会稳定重点关注的内容如下： 1.项目建设的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影响。 2.项目建设过程中对周边居民正常出行及生活的影响。 3.项目建设过程中产生的噪音和振动、扬尘、固体废弃物、废水及水土流失等，对周边居民的影响，以及对大气和水环境造成的污染影响。 4.项目建设过程中安全影响。主要关注在项目建设过程中人员的安全影响。 5.项目管理影响。主要关注项目建设过程中工程质量、职业健康体系、卫生与防疫方面的影响。 6.资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证工程按时保质保量完工。 7.媒体网络舆论导向及其影响问题。 四、征求公众意见的形式 公示期间，公众如对“天水军民合用机场迁建工程”社会稳定风险有任何意见建议，可通过电话、传真、电子邮件等方式向工程建设单位天水市发展和改革委员会和咨询单位北京中咨华宇环保技术有限公司反映情况。反映情况须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。 五、公示周期 自2023年3月15日至2023年3月21日。 六、联系方式 特此公示 天水市发展和改革委员会 2023年3月15日来源：天水市发改委
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